浦政告〔2021〕5號 浦江縣人民政府關于公開征求《浦江縣環城西路建設工程補償方案(征求意見稿)》意見的公告
為切實做好浦江縣環城西路建設工程浦江加油站區塊國有土地上房屋征收補償工作,保障被征收人的合法權益,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》以及《浦江縣國有土地上房屋征收與補償實施細則》等有關規定,結合征收范圍房屋實際,特制定本方案。
一、征收目的
為提升城西區塊基礎設施建設水平,推進浦江縣舊城古街歷史文化街區保護工程實施,加快環城西路改造建設,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條第二項規定,現因城市道路建設需要,決定征收浦江縣加油站區塊房屋。
二、房屋征收范圍和情況
坐落浦江縣浦陽街道人民西路以南、中渠以北的人民西路31號、33號以及35號房屋。具體詳見房屋征收范圍紅線圖。征收范圍內被征收房屋共75戶,建筑面積約8000平方米。
三、征收部門、征收實施單位
征收部門:浦江縣住房和城鄉建設局
征收實施單位:浦江縣人民政府浦陽街道辦事處
四、征收期限
簽約、騰空期限各15日,具體時間在房屋征收決定中明確。
五、被征收房屋權屬認定
(一)被征收人的認定
被征收房屋已登記的,按權屬證書或登記簿記載的所有權人認定(權屬證書與登記簿記載不一致的,以登記簿記載為準)。
人民法院判決、裁定,或者仲裁機構裁決的,按人民法院生效判決、裁定或者仲裁機構裁決的房屋所有權人認定。
原房屋所有權人死亡的,按有關法律規定予以認定。
其他產權人不明確的,由職能部門認定或司法機關裁定。
(二)被征收房屋面積、用途的認定
被征收房屋的建筑面積按權屬證書或登記簿記載的為準(權屬證書與登記簿記載不一致的,以登記簿記載為準)。
綜合用途房屋應對房屋用途進行細分,并實行分類補償。
征收范圍內未經產權登記的房屋,依法由建設、自然資源、行政執法等有關部門依法確權認定,并由自然資源部門依法作出書面認定處理結果,認定處理結果應及時公示。
被征收房屋用途按照房屋登記記載的用途確定;房屋登記未記載用途或者經自然資源主管部門依法批準改變用途但未作房屋用途變更登記的,按照自然資源主管部門批準的用途確定。
1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續使用至今的,按照改變后的用途確定。
2010年10月1日《浙江省城鄉規劃條例》施行后依法臨時改變用途的房屋在批準期限內被征收的,按照原用途確定,剩余期限的土地收益金予以退還。
六、房屋評估
(一)評估時點
被征收房屋及產權調換房屋的價值評估時點為房屋征收決定公告之日。
(二)評估方法
根據評估對象和當地房地產市場狀況,采用比較法、成本法、收益法等評估方法,結合具體區位、權利性質、建筑面積、建筑結構、新舊程度、用途、品質、層次、朝向等影響房屋價值的因素,評估被征收房屋和產權調換房屋的價值。
(三)評估機構選定
房地產價格評估機構由被征收人協商選定。房屋征收決定公告后10日內仍不能協商選定的,由房屋征收部門組織被征收人按照“少數服從多數”的原則投票確定,或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。
(四)評估異議處理
被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,向原房地產價格評估機構申請復核評估。被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的,應自收到復核結果之日起10日內,向金華市國有土地上房屋征收評估專家委員會申請鑒定。
(五)房屋評估基準價格
表1 被征收房屋評估基準價格
表2 產權調換房屋評估基準價格
七、補償方式
被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。
八、貨幣補償
按本方案規定的評估方法,由房地產價格評估機構評估被征收房屋價值,以貨幣形式予以征收補償。
房屋價值包括房屋主體價值、裝飾裝修價值、附屬物價值及建筑占地之外的其它合法土地價值。
九、產權調換
按本方案規定的評估方法,由房地產價格評估機構評估被征收房屋、產權調換房屋價值,以產權調換形式予以征收補償。
(一)產權調換房源
1.金獅新村公寓,土地性質為國有出讓,高層住宅公寓現房。具體戶型和套數如下:
表3 金獅新村房源戶型、套數
戶型(㎡) | 50 | 70 | 100 | 120 | 130 | 140 | 160 |
數量(套) | 14 | 10 | 35 | 17 | 2 | 2 | 9 |
2.金獅新村裙房,土地性質為國有出讓,1-2層住宅現房。具體戶型按班班大道18號-78號雙號實際剩余26套可供房源內選擇。
3.晶都二區,土地性質為國有出讓,多層公寓現房。具體戶型和套數如下:
表4 晶都二區房源戶型、套數
戶型(㎡) | 70 | 130 |
數量(套) | 13 | 26 |
4.項宅新區,土地性質為國有出讓,高層公寓現房。具體戶型和套數如下:
表5 項宅新區房源戶型、套數
戶型(㎡) | 70 | 90 | 120 | 140 |
數量(套) | 53 | 50 | 2 | 50 |
(二)產權調換房屋戶型選擇辦法
征收平面式住宅房屋,以被征收房屋主房合法建筑面積計算可安置建筑面積,被征收人按“面積就近,高靠封頂,套數就少”原則在可供房源內選擇產權調換房屋戶型?!?/span>說明:可安置建筑面積50㎡以下的最高可選擇50㎡戶型,50~70㎡之間的最高可選擇70㎡戶型,70~100㎡之間的最高可選擇100㎡戶型,100~120㎡之間的最高可選擇120㎡戶型,120~130㎡之間的最高可選擇130㎡戶型,戶型還有140㎡.160㎡,選擇辦法以此類推。】
征收垂直式住宅排屋,以被征收房屋合法建筑面積計算可安置建筑面積,被征收人按“面積就近,高靠封頂,套數就少”原則在可供房源內選擇產權調換房屋戶型?!?/span>說明:可安置建筑面積上靠湊整十,再按套數就少原則在可供房源內選擇組合具體戶型。】
選擇項宅新區房源的,在有限房源允許的條件下,允許住宅房屋被征收人選擇戶型高靠一檔(僅限一套),在可供房源內選擇產權調換房屋。
征收商業綜合用房,以被征收房屋合法建筑面積計算可安置建筑面積,在金獅新村裙房可供房源內選擇產權調換房屋。
(三)產權調換房屋選房辦法
1、房源及戶型選擇:房源及戶型套數有限,先簽約先選擇房源及戶型。
2、房號選定:同房源同戶型的,被征收人按騰空先后順序依次通過抽簽選取房號;同一天騰空的視為并列,通過抽簽確定騰空先后順序。
(四)產權調換結算辦法
交付產權調換房屋之前,征收部門、征收實施單位應與被征收人結算被征收房屋價值與產權置換房屋價值的差價。
高層公寓須按1∶1配置地下車位,價格按6萬元/個予以結算。多層公寓儲藏室及閣樓按主房基準價格50%予以結算。項宅新區地下儲藏室按單價1600元/平方米予以結算。
十、補助及獎勵標準
(一)貨幣安置補助
被征收人選擇貨幣安置,按被征收房屋評估價值的10%予以補助。
(二)產權調換補助
被征收人選擇產權調換,原房屋合法部分以及產權調換房屋因戶型設計超戶型部分建筑面積按市場評估價的90%計價予以優惠結算(不含閣樓);其他部分建筑面積按市場評估價予以結算。
(三)住宅房屋搬遷和臨時安置補助
1.搬家費
被征收房屋合法房屋建筑面積100平方米以下的(含100平方米),按每戶1200元補償;超出100平方米部分,按每平方米4元增加搬家費。
被征收人選擇貨幣安置,搬家費按1次計算;選擇產權調換,按2次計算。
2.移機費
表6 移機費標準
移裝項目 | 費用標準 | 移裝項目 | 費用標準 |
電話(寬帶) | 128元/門 | 立式空調(柜機) | 260元/臺 |
有線電視 | 240元/門 | 壁掛式空調(掛機) | 150元/臺 |
太陽能熱水器 | 200元/只 | 電熱水器 | 200元/臺 |
3.臨時安置費
按被征收住宅房屋合法建筑面積每月每平方米10元計算,每月不足800元的,按800元計算。
被征收人選擇貨幣安置,按6個月計算;選擇產權調換,按實際過渡月數增加6個月計算,過渡月數從騰空之月起計算至產權調換房屋交付之月。貨幣安置與產權調換組合選擇按被征收房屋建筑面積比例計算臨時安置費。
征收部門、征收實施單位未按征收補償協議約定提供產權調換房屋,逾期期間按雙倍標準向被征收人支付臨時安置費。
(四)非住宅房屋搬遷和臨時安置補助
1.一次性搬遷費
按被征收非住宅房屋合法建筑面積每平方米4元計算,特殊設施由具有相應資質的評估機構評估確定。
2.一次性臨時安置費
按被征收非住宅房屋評估價值的0.4%計算。
3.停產停業損失補助
征收非住宅房屋造成停產停業損失的,按被征收非住宅房屋評估價值的5%給予補助。
(五)簽約、騰空獎勵
1.簽約獎
被征收人在規定期限內簽訂補償協議的,按被征收房屋評估價值的1%~3%給予獎勵。
第1日~第10日期間簽約的,給予被征收房屋評估價值3%的獎勵;
第11日~第15日期間簽約的,給予被征收房屋評估價值1%的獎勵;
規定期限內未簽約的,不予獎勵 。
2.騰空獎
在規定期限內騰空被征收房屋的,按被征收房屋評估價值的1~2%給予獎勵。
第1日~第10日期間騰空的,給予被征收房屋評估價值2%的獎勵;
第11日~第15日期間騰空的,給予被征收房屋評估價值1%的獎勵;
規定期限內未簽約或未搬遷騰空的,不予獎勵。
十一、低收入住房困難家庭的住房保障
征收個人住宅,被征收房屋建筑面積小于45平方米的(浦江縣行政區域內有其他住宅用房的合并計算),且被征收人屬于低收入住房困難家庭的,依照下列規定給予住房保障:
被征收人選擇貨幣補償,按建筑面積45平方米予以補償。
被征收人選擇房屋產權調換的,用于產權調換房屋的建筑面積不小于45平方米;被征收人對建筑面積45平方米以內或者被征收房屋價值以內部分不支付房款,對超過建筑面積45平方米且超過被征收房屋價值的部分按規定支付差價。
低收入住房困難家庭由民政、建設部門依法依規予以認定。
符合條件的被征收人,在征收決定公告之日起30日內向征收部門提出申請并提交相應材料。
十二、征收補償糾紛處理
房屋征收補償協議簽訂后,被征收人不服房屋征收補償協議的,可以在6個月內依法提起行政訴訟。
在征收補償方案確定的簽約期限內,被征收人不能與征收部門、征收實施單位達成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,報請縣人民政府按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。
被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定期限內不搬遷,經書面催告后仍不搬遷的,由縣人民政府依法申請人民法院強制執行。
十三、其他
(一)契稅優惠
房屋被征收后,產權調換房屋及被征收人選擇貨幣補償并在本縣區域新購置房屋成交價格未超出被征收房屋價值的,免征契稅。具體按《浙江省人大常委會關于契稅具體適用稅率事項的決定》相關規定執行。
(二)子女就學
被征收人子女原學區不變。
(三)改變用途的房屋征收補償
按照改變后的用途補償被征收人的,對被征收人給予的補償中應當扣除被征收人依法應當補交的土地收益金。
(四)確權認定后的房屋征收補償
對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償。
(五)被抵押、查封房屋的征收補償
被征收房屋有抵押或財產保全情況的,房屋征收部門應在房屋征收補償協議簽訂后及時告知抵押權人、查封法院。
(六)特殊情形
未盡事宜和其他特殊情形,由房屋征收部門會同相關部門根據依法依規、科學合理的原則另行確定。
附件:浦江縣環城西路建設工程浦江加油站區塊房屋征收范圍紅線圖
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